德国总理默茨近日在对英国展开正式访问期间，两国正式签署《肯辛顿条约》，旨在深化双方在安全、防务、气候、移民等多领域的合作。这是二战结束后，英德两国首次缔结全面双边合作协议，标志着两国关系迈出重要一步。分析人士指出，随着美国与欧洲盟友关系的逐渐疏远，《肯辛顿条约》的签署释放出英德两国希望进一步强化双边关系、深化防务合作的明确信号，这既是国际安全格局演变下的应对举措，也是欧洲防务自主进程的重要节点。
据英国媒体报道，默茨在签约仪式后的讲话中强调，防务合作是《肯辛顿条约》的核心主线。条约不仅包含了“坚定的共同防御承诺”，更明确将联合研发射程超过2000公里的远程精确制导武器作为重点合作方向，彰显了英德两国维护地区战略平衡的共同意志。
“美国提供的安全保护伞不仅‘漏雨’，也可能随时‘关闭’。这一共识是英德深化合作的主要原因。”北京外国语大学英语学院英国研究中心副教授徐瑞珂表示，鉴于美国外交和国防政策的不断变化，英国和德国日益认识到，建立欧洲主导的安全机制已不再是短期内的权宜之计，而是关乎欧洲长远安全的战略选择。
与此同时，条约的签署也体现了双方的战略考量。对德国而言，受“战后和平主义”影响，“重新武装”或“战争”一直是禁忌话题。中国社会科学院欧洲研究所助理研究员赵纪周认为：“强化与英国的防务合作，有助于德国增强提升自身军事能力的‘合法性’。”
对英国来说，脱欧后不仅面临经济低迷局面，政治上也日益陷入孤立。“英国一方面希望借条约提升在欧洲安全事务中的影响力，另一方面也想拉拢德国协助解决移民危机，以缓解国内政治压力。”徐瑞珂表示。
“这被英国视为政治外交层面上的胜利。”赵纪周表示，与德国签约不仅是英国“非正式重返欧洲”的重要一步，也有助于修复与欧洲大陆的关系。
两位专家表示，尽管《肯辛顿条约》的签署对欧洲具有一定的积极意义，但其象征意义或许更大。
从外部因素看，美国对欧洲独立防务力量的发展始终持警惕态度。近期将核武器部署至英国本土的行为，暴露出美国并不想失去对欧洲的掌控。赵纪周表示，此次合作的达成甚至可能是美国“默许”后的结果，只是其对跨大西洋关系韧性的一种“修复”。
此外，“由于条约对俄罗斯的针对性明显，俄罗斯可能会进一步指责欧洲国家加剧地区紧张局势，若引发俄方强烈反制，将不利于条约的落实。”赵纪周说。
从内部因素看，英国作为非欧盟成员国，其重返欧洲防务往往是通过双边机制实现的。德国作为欧盟主导力量之一，需将此类合作纳入更广泛的欧盟防务一体化框架。徐瑞珂认为，未来英德防务合作的深度和广度不仅取决于两国的政治意愿，更受制于欧盟能否构建更具包容性的防务合作框架。
两位专家表示，英德作为欧洲传统强国，此次加强防务合作，不仅将成为塑造欧洲未来安全格局的重要一步，也会对国际局势产生重要影响。（程安琪）
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